北京市海淀區(qū)給校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配資金“監(jiān)管人”，符合要求才能復(fù)課

　　編者按：本文轉(zhuǎn)載自北京日?qǐng)?bào)，近日，海淀區(qū)教委聯(lián)合海淀區(qū)金融辦依法行政，為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和銀行牽線(xiàn)，確保學(xué)費(fèi)資金安全。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以將預(yù)付學(xué)費(fèi)自動(dòng)存進(jìn)監(jiān)管銀行免費(fèi)開(kāi)設(shè)的學(xué)費(fèi)資金監(jiān)管賬戶(hù)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)線(xiàn)下復(fù)課時(shí)，必配資金“監(jiān)管人”，“監(jiān)管人”須立保密協(xié)議;預(yù)付學(xué)費(fèi)“一課次一消”，目前，海淀區(qū)已有60家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽署退費(fèi)承諾。

　　來(lái)源|北京日?qǐng)?bào)

　　記者|李祺瑤

　　通訊員|闕潔

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”的尷尬正在破局。新學(xué)期，海淀區(qū)教委聯(lián)合海淀區(qū)金融辦大膽探索，依法行政，為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和銀行牽線(xiàn)——培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以將預(yù)付學(xué)費(fèi)自動(dòng)存進(jìn)監(jiān)管銀行免費(fèi)開(kāi)設(shè)的學(xué)費(fèi)資金監(jiān)管賬戶(hù)，也可以通過(guò)學(xué)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金形式，確保學(xué)費(fèi)資金安全。學(xué)生按次上課，學(xué)費(fèi)按相應(yīng)課時(shí)劃轉(zhuǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　海淀區(qū)教委明確，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)線(xiàn)下復(fù)課時(shí)，必配資金“監(jiān)管人”。“機(jī)構(gòu)與銀行簽訂監(jiān)管協(xié)議，辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、師資信息、培訓(xùn)內(nèi)容等符合要求，才可以復(fù)課。”該區(qū)教委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，預(yù)付費(fèi)不是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收入，機(jī)構(gòu)不能自行提前動(dòng)用未上課的學(xué)費(fèi)，學(xué)生和家長(zhǎng)也將享有預(yù)付費(fèi)資金使用“話(huà)語(yǔ)權(quán)”，這就從源頭化解了退費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

　　1、預(yù)付學(xué)費(fèi)“一課次一消”

　　從現(xiàn)在開(kāi)始，接受資金監(jiān)管成為海淀區(qū)新審批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的必選項(xiàng)。收費(fèi)時(shí)段、退費(fèi)比例、退費(fèi)時(shí)限等內(nèi)容都需要白紙黑字落到明面兒。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)線(xiàn)下復(fù)課時(shí)也必配資金“監(jiān)管人”。

　　“監(jiān)管人”的工作守則已經(jīng)明確：學(xué)生與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)協(xié)議后，可以提前一次性支付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不超過(guò)3個(gè)月的預(yù)付學(xué)費(fèi)。每家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、每種課程，都有專(zhuān)屬的“課程碼”，學(xué)生和家長(zhǎng)報(bào)名時(shí)，通過(guò)掃“課程碼”預(yù)付學(xué)費(fèi)，學(xué)費(fèi)自動(dòng)存入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所選監(jiān)管銀行開(kāi)設(shè)的監(jiān)管賬戶(hù)。

　　學(xué)生到機(jī)構(gòu)上課時(shí)，通過(guò)APP或刷課程卡等形式，確認(rèn)學(xué)生已上課，監(jiān)管銀行自動(dòng)接收到“確認(rèn)上課”信號(hào)后，再按“一課次一消”原則，將相應(yīng)課次學(xué)費(fèi)劃入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行備案的學(xué)費(fèi)賬戶(hù)，未上課時(shí)學(xué)費(fèi)仍存放在監(jiān)管賬戶(hù)。學(xué)生若提出退費(fèi)，經(jīng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，監(jiān)管銀行會(huì)將相應(yīng)未消耗課時(shí)學(xué)費(fèi)按原路徑全部退還至學(xué)生賬戶(hù)。

　　2、60家校外機(jī)構(gòu)簽署承諾

　　新上崗的資金“監(jiān)管人”借鑒了房地產(chǎn)交易的第三方監(jiān)管模式，目的是維護(hù)機(jī)構(gòu)和學(xué)生家長(zhǎng)雙方權(quán)益，有助于實(shí)現(xiàn)無(wú)條件按比例退費(fèi)，做到未訴先辦。海淀區(qū)教委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這將對(duì)家長(zhǎng)的繳費(fèi)、退費(fèi)等資金安全給予充分保障，多方確認(rèn)，公平解決問(wèn)題。

　　目前，海淀區(qū)教委聯(lián)合區(qū)金融辦提出監(jiān)管規(guī)則和要求，有近20家銀行積極響應(yīng)參與資金監(jiān)管工作，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)費(fèi)監(jiān)管賬戶(hù)管理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可自主選擇監(jiān)管銀行簽訂資金監(jiān)管服務(wù)協(xié)議，開(kāi)設(shè)資金監(jiān)管專(zhuān)用賬戶(hù)，委托監(jiān)管銀行進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也可以選擇在銀行監(jiān)管賬戶(hù)里主動(dòng)凍結(jié)一定數(shù)額和一定期限的資金，用于退費(fèi)儲(chǔ)備，保障資金安全和退費(fèi)便利。

　　海淀區(qū)已有60家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽署了退費(fèi)承諾。該區(qū)教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，簽署退費(fèi)承諾也能有效促進(jìn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真上好每一堂課，提升教學(xué)質(zhì)量，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展。

　　3、“監(jiān)管人”須立保密協(xié)議

　　“監(jiān)管人”也要遵守一系列嚴(yán)苛的規(guī)矩。比如其除了監(jiān)管賬戶(hù)，“一課次一消”模式下，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行不能再使用其他賬戶(hù)收取預(yù)付學(xué)費(fèi)，不能侵占、挪用預(yù)付資金。

　　值得一提的是，監(jiān)管銀行開(kāi)設(shè)監(jiān)管賬戶(hù)是免費(fèi)的，不得額外收取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員任何費(fèi)用，不能利用所掌握的資源和信息強(qiáng)制為機(jī)構(gòu)和學(xué)員提供擔(dān)保、融資等相關(guān)服務(wù);同時(shí)，還應(yīng)對(duì)提供監(jiān)管服務(wù)過(guò)程中獲取的有關(guān)信息進(jìn)行保密和安全管理。

　　未來(lái)，海淀區(qū)還將運(yùn)用信息化手段，完善學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照資質(zhì)、教師資格、課程課堂、信用評(píng)價(jià)等方面，實(shí)現(xiàn)“智慧監(jiān)管”。該區(qū)將依托“城市大腦”基礎(chǔ)設(shè)施，打造教育行政部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)生及家長(zhǎng)、第三方金融機(jī)構(gòu)等共同組成的監(jiān)管聯(lián)盟鏈，搭建學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)證照管理、規(guī)范辦學(xué)、教師資格證和中小學(xué)在職教師庫(kù)信息鏈上核驗(yàn)，學(xué)生出勤和學(xué)籍比對(duì)等全方位、全周期監(jiān)管。