教育部副部長杜占元：發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)模式

　　6大成果+8項堅持

　　對新時代教育信息化的重要性，杜占元用“四個必將”加以闡明。他說，教育信息化必將帶來教育理念的創(chuàng)新和教學(xué)模式的深刻革命，必將成為促進教育公平和提高教育質(zhì)量的有效手段，必將成為泛在學(xué)習(xí)環(huán)境和全民終身學(xué)習(xí)的有力支撐，必將帶來教育科學(xué)決策和綜合治理能力的大幅提高。

　　杜占元回顧了黨的十八大以來我國教育信息化建設(shè)取得的成果。

　　一是加快推進“三通兩平臺”建設(shè)與應(yīng)用，各項指標基本實現(xiàn)了翻倍增長，總體上超過了預(yù)期目標。

　　二是“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”發(fā)展迅速，全國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率從25%上升到90%、多媒體教室比例從不到40%增加到83%。

　　三是“優(yōu)質(zhì)資源班班通”不斷普及深化，“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的信息化教學(xué)新常態(tài)已初步形成。

　　四是“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”跨越式發(fā)展。

　　五是“教育資源公共服務(wù)平臺”初具規(guī)模。

　　六是教師信息技術(shù)應(yīng)用能力不斷提升，近1000萬名中小學(xué)教師、10萬多名中小學(xué)校長、20多萬名職業(yè)院校教師經(jīng)過培訓(xùn)，信息素養(yǎng)得到有效提升。

　　杜占元說，要堅持把推動和服務(wù)教育改革發(fā)展作為教育信息化的根本目的。教育信息化雖然最初以技術(shù)手段的面貌出現(xiàn)，但技術(shù)本身不是目的，而要堅持教育信息化為教育改革發(fā)展服務(wù)。通過在教育教學(xué)與教育管理全過程的深入應(yīng)用，使教學(xué)更加個性化、教育更加均衡化、管理更加精細化、決策更加科學(xué)化，實現(xiàn)信息時代的人才培養(yǎng)目標。

　　要堅持把信息技術(shù)與教育教學(xué)實踐深度融合作為核心理念。圍繞解決當前教育改革發(fā)展面臨的重大問題，努力通過信息技術(shù)手段提供有效、可行的解決方案。通過將信息技術(shù)引入教與學(xué)的全方位和全過程，最終實現(xiàn)以信息化引領(lǐng)教育理念和教育模式創(chuàng)新，發(fā)揮在教育改革和發(fā)展中的支撐與引領(lǐng)作用。

　　要堅持把應(yīng)用驅(qū)動作為推進教育信息化的基本方針。以應(yīng)用為導(dǎo)向，以基礎(chǔ)建設(shè)營造應(yīng)用環(huán)境，以教學(xué)、科研拓展應(yīng)用渠道，以培訓(xùn)促進應(yīng)用效能，以評價提升應(yīng)用水平。重點推進“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”這“三個用”，實現(xiàn)從少數(shù)人應(yīng)用到廣大師生普遍應(yīng)用，從課外應(yīng)用到課堂教學(xué)主戰(zhàn)場應(yīng)用，從展示性應(yīng)用到日常性教學(xué)應(yīng)用，逐步形成普惠效應(yīng)。

　　要堅持把同時發(fā)揮政府和市場的作用作為機制創(chuàng)新的優(yōu)勢。堅持政府和市場“兩條腿”走路、把“看不見的手”和“看得見的手”都用好，探索形成“政府政策支持、企業(yè)參與建設(shè)、學(xué)校持續(xù)使用”的機制。

　　要堅持把轉(zhuǎn)變觀念和培訓(xùn)提高作為推動工作的重要抓手。教育部舉辦了43期教育廳局長教育信息化專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)了5400多人次，還舉辦了中西部地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化、高校教育信息化等一系列專題研討班。通過“國培計劃”和各類企業(yè)培訓(xùn)項目，有效提升了校長的信息化領(lǐng)導(dǎo)力和教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力。

　　要堅持把試點先行、以點帶面作為推動工作的基本方式。教育部首批682個教育信息化試點完成驗收，在湖北、安徽、海南和山東臨沭開展的區(qū)域試點也取得了良好效果，今年將出版優(yōu)秀案例集，還有18個省份部署了省級試點。通過召開現(xiàn)場會等方式，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，引導(dǎo)各地找準對標點，推動從“點”的突破到“面”上鋪開，工作進展順利。

　　要堅持把開放合作作為推進教育信息化和提升國際影響力的重要舉措。通過國際交流與合作，對外宣傳推廣我國教育信息化工作經(jīng)驗。聯(lián)合國教科文組織2013年在深圳舉辦了亞太地區(qū)教育信息化部長級論壇，2015年又在青島與我國聯(lián)合舉辦了首次國際教育信息化大會，發(fā)布了《青島宣言》。我國已有一批教育信息化專家走出國門，還有不少國家對我國教育信息化實踐產(chǎn)生了濃厚興趣，希望我國專家能夠給予指導(dǎo)。

　　要堅持把適應(yīng)國情、因地制宜的應(yīng)用模式創(chuàng)新作為基本導(dǎo)向。各地和各學(xué)校結(jié)合實際，因地制宜，在教育信息化應(yīng)用模式方面進行了形式多樣的探索，形成了一些典型案例和行之有效的應(yīng)用模式，包括資源共建共享模式、教師應(yīng)用模式、課堂應(yīng)用模式、數(shù)字校園模式、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間模式、校際應(yīng)用模式、區(qū)域整體推進模式、管理信息系統(tǒng)應(yīng)用模式等。

　　未來方向

　　3大模式推進融合創(chuàng)新

　　談到教育信息化今后的發(fā)展方向，杜占元說，就是要全面貫徹十九大精神，按照面向新時代教育改革發(fā)展的新要求，扎實推進教育信息化融合創(chuàng)新發(fā)展。“十三五”期間，將堅持“服務(wù)全局、融合創(chuàng)新、深化應(yīng)用、完善機制”的原則，努力做好教育信息化基礎(chǔ)支撐能力、教育信息化服務(wù)教學(xué)與管理的能力、教育信息化促進教育公平與提高教育質(zhì)量的能力、數(shù)字教育資源開發(fā)與服務(wù)供給能力的“四個提升”，加快信息技術(shù)推動教育創(chuàng)新步伐，著力實現(xiàn)從服務(wù)教育自身到服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展、從服務(wù)課堂學(xué)習(xí)到支撐網(wǎng)絡(luò)化的泛在學(xué)習(xí)、從服務(wù)教育教學(xué)到服務(wù)育人全過程、從服務(wù)一般性教育管理到全面提升教育治理能力的“四個拓展”，確保總體目標如期實現(xiàn)。

　　一是構(gòu)建信息化條件下的人才培養(yǎng)模式。探索基于信息技術(shù)的新型教學(xué)模式，加強對學(xué)習(xí)者認知和學(xué)習(xí)行為規(guī)律的研究，養(yǎng)成師生數(shù)字化教與學(xué)的習(xí)慣，實施因材施教、個性化學(xué)習(xí)的新型教學(xué)組織方式。重塑教學(xué)評價和教學(xué)管理方式，利用新一代信息技術(shù)，跟蹤監(jiān)測教學(xué)全過程，開展學(xué)情分析和學(xué)習(xí)診斷，精準評估教學(xué)和學(xué)習(xí)效果，變結(jié)果導(dǎo)向的“單一”評價為綜合性、過程型的“多維度”評價，由僅注重知識傳授向更加注重能力素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。構(gòu)建適應(yīng)信息化教學(xué)需要的基礎(chǔ)條件和育人環(huán)境，制定符合信息化要求的學(xué)校建設(shè)標準，建設(shè)泛在開放的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供豐富的數(shù)字教育資源，構(gòu)建人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的智能化學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　二是發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)模式。建立優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享機制，完善利益分配和知識產(chǎn)權(quán)保護機制，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源公共服務(wù)平臺，將優(yōu)質(zhì)資源輻射到每個學(xué)習(xí)者，縮小數(shù)字教育鴻溝和差距。鼓勵多樣化教育服務(wù)，優(yōu)化利用信息技術(shù)開展教育創(chuàng)新的政策環(huán)境，建立數(shù)字教育資源質(zhì)量標準和監(jiān)管制度，將其作為教學(xué)必備的內(nèi)容。探索利用市場機制優(yōu)化配置教育資源的新機制，整合線上線下資源，創(chuàng)新服務(wù)供給模式，為終身學(xué)習(xí)提供豐富的教育資源公共服務(wù)。

　　三是探索信息時代教育治理模式。科學(xué)布局構(gòu)建教育業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，加快形成覆蓋各級各類學(xué)校、學(xué)習(xí)者和教與學(xué)全過程的教育管理與監(jiān)測體系。推進基于大數(shù)據(jù)的教育治理方式變革，建立完善教育公共信息資源開放目錄，形成規(guī)范統(tǒng)一、互聯(lián)互通、安全可控的國家教育數(shù)據(jù)開放體系。構(gòu)建安全有序的教育信息化環(huán)境，加強標準建設(shè)，建立健全監(jiān)管機制，抵制不良信息侵襲，確保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。

　　杜占元最后說，教育信息化是教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和顯著特征，是信息時代教育改革發(fā)展的必由之路，發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用，已經(jīng)成為促進教育公平、提高教育質(zhì)量、推動教育改革的有力抓手和有效手段。我們必須把這項工作抓緊、抓好、抓實，切實抓出成效。