托育機構設置標準及管理規(guī)范發(fā)布,鼓勵市場化方式參與建設

　　第一條?為加強托育機構管理，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)以及《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》，制定本規(guī)范。

　　第二條?堅持兒童優(yōu)先的原則，尊重嬰幼兒成長特點和規(guī)律，最大限度地保護嬰幼兒，確保嬰幼兒的安全和健康。

　　第三條?本規(guī)范適用于經有關部門登記、衛(wèi)生健康部門備案，為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務的機構。

　　第四條?托育機構登記后，應當向機構所在地的縣級以上衛(wèi)生健康部門備案，提交評價為“合格”的《托幼機構衛(wèi)生評價報告》、消防安全檢查合格證明、場地證明、工作人員資格證明等材料，填寫備案書（見附件1）和承諾書（見附件2）。提供餐飲服務的，應當提交《食品經營許可證》。

　　第五條?衛(wèi)生健康部門應當對申請備案的托育機構提供備案回執(zhí)（見附件3）和托育機構基本條件告知書（見附件4）。

　　第六條?托育機構變更備案事項的，應當向原備案部門辦理變更備案。

　　第七條?托育機構終止服務的，應當妥善安置收托的嬰幼兒和工作人員，并辦理備案注銷手續(xù)。

　　第八條?衛(wèi)生健康部門應當將托育服務有關政策規(guī)定、托育機構備案要求、托育機構有關信息在官方網站公開，接受社會查詢和監(jiān)督。

　　第九條?嬰幼兒父母或監(jiān)護人（以下統(tǒng)稱嬰幼兒監(jiān)護人）應當主動向托育機構提出入托申請，并提交真實的嬰幼兒及其監(jiān)護人的身份證明材料。

　　第十一條?嬰幼兒進入托育機構前，應當完成適齡的預防接種，經醫(yī)療衛(wèi)生機構健康檢查合格后方可入托；離開機構3個月以上的，返回時應當重新進行健康檢查。

　　第十二條?托育機構應當建立收托嬰幼兒信息管理制度，及時采集、更新，定期向備案部門報送。

　　第十三條?托育機構應當建立與家長聯(lián)系的制度，定期召開家長會議，接待來訪和咨詢，幫助家長了解保育照護內容和方法。

　　托育機構應當成立家長委員會，事關嬰幼兒的重要事項，應當聽取家長委員會的意見和建議。

　　第十四條?托育機構應當加強與社區(qū)的聯(lián)系與合作，面向社區(qū)宣傳科學育兒知識，開展多種形式的服務活動，促進嬰幼兒早期發(fā)展。

　　第十五條?托育機構應當建立信息公示制度，定期公示收費項目和標準、保育照護、膳食營養(yǎng)、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)等情況，接受監(jiān)督。

　　第十六條?托育機構應當科學合理安排嬰幼兒的生活，做好飲食、飲水、喂奶、如廁、盥洗、清潔、睡眠、穿脫衣服、游戲活動等服務。

　　第十七條?托育機構應當順應喂養(yǎng)，科學制定食譜，保證嬰幼兒膳食平衡。有特殊喂養(yǎng)需求的，嬰幼兒監(jiān)護人應當提供書面說明。

　　第十八條?托育機構應當保證嬰幼兒每日戶外活動不少于2小時，寒冷、炎熱季節(jié)或特殊天氣情況下可酌情調整。

　　第十九條?托育機構應當以游戲為主要活動形式，促進嬰幼兒在身體發(fā)育、動作、語言、認知、情感與社會性等方面的全面發(fā)展。

　　第二十條?游戲活動應當重視嬰幼兒的情感變化，注重與嬰幼兒面對面、一對一的交流互動，動靜交替，合理搭配多種游戲類型。

　　第二十一條?托育機構應當提供適宜刺激，豐富嬰幼兒的直接經驗，支持嬰幼兒主動探索、操作體驗、互動交流和表達表現(xiàn)，發(fā)揮嬰幼兒的自主性，保護嬰幼兒的好奇心。

　　第二十二條?托育機構應當建立照護服務日常記錄和反饋制度，定期與嬰幼兒監(jiān)護人溝通嬰幼兒發(fā)展情況。

　　第二十三條?托育機構應當按照有關托兒所衛(wèi)生保健規(guī)定，完善相關制度，切實做好嬰幼兒和工作人員的健康管理，做好室內外環(huán)境衛(wèi)生。

　　第二十四條?托育機構應當堅持晨午檢和全日健康觀察，發(fā)現(xiàn)嬰幼兒身體、精神、行為異常時，應當及時通知嬰幼兒監(jiān)護人。

　　第二十五條?托育機構發(fā)現(xiàn)嬰幼兒遭受或疑似遭受家庭暴力的，應當依法及時向公安機關報案。

　　第二十六條?嬰幼兒患病期間應當在醫(yī)院接受治療或在家護理。

　　第二十七條?托育機構應當建立衛(wèi)生消毒和病兒隔離制度、傳染病預防和管理制度，做好疾病預防控制和嬰幼兒健康管理工作。

　　托育機構應當組織在崗工作人員每年進行1次健康檢查。在崗工作人員患有傳染性疾病的，應當立即離崗治療；治愈后，須持病歷和醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的健康合格證明，方可返崗工作。

　　第二十九條?托育機構應當落實安全管理主體責任，建立健全安全防護措施和檢查制度，配備必要的安保人員和物防、技防設施。

　　第三十條?托育機構應當建立完善的嬰幼兒接送制度，嬰幼兒應當由嬰幼兒監(jiān)護人或其委托的成年人接送。

　　第三十一條?托育機構應當制訂重大自然災害、傳染病、食物中毒、踩踏、火災、暴力等突發(fā)事件的應急預案，定期對工作人員進行安全教育和突發(fā)事件應急處理能力培訓。

　　托育機構應當明確專兼職消防安全管理人員及管理職責，加強消防設施維護管理，確保用火用電用氣安全。

　　托育機構工作人員應當掌握急救的基本技能和防范、避險、逃生、自救的基本方法，在緊急情況下必須優(yōu)先保障嬰幼兒的安全。

　　第三十二條?托育機構應當建立照護服務、安全保衛(wèi)等監(jiān)控體系。監(jiān)控報警系統(tǒng)確保24小時設防，嬰幼兒生活和活動區(qū)域應當全覆蓋。

　　監(jiān)控錄像資料保存期不少于90日。

　　第三十三條?托育機構工作人員應當具有完全民事行為能力和良好的職業(yè)道德，熱愛嬰幼兒，身心健康，無虐待兒童記錄，無犯罪記錄，并符合國家和地方相關規(guī)定要求的資格條件。

　　第三十四條?托育機構應當建立工作人員崗前培訓和定期培訓制度，通過集中培訓、在線學習等方式，不斷提高工作人員的專業(yè)能力、職業(yè)道德和心理健康水平。

　　第三十五條?托育機構應當加強工作人員法治教育，增強法治意識。對虐童等行為實行零容忍，一經發(fā)現(xiàn)，嚴格按照有關法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關負責人和責任人的責任。

　　第三十六條?托育機構應當依法與工作人員簽訂勞動合同，保障工作人員的合法權益。

　　第三十七條?托育機構應當加強黨組織建設，積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等組織開展活動。

　　托育機構應當建立工會組織或職工代表大會制度，依法加強民主管理和監(jiān)督。

　　第三十八條?托育機構應當制訂年度工作計劃，每年年底向衛(wèi)生健康部門報告工作，必要時隨時報告。

　　第三十九條?各級婦幼保健、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等機構應當按照職責加強對托育機構衛(wèi)生保健工作的業(yè)務指導、咨詢服務和監(jiān)督執(zhí)法。

　　第四十條?建立托育機構信息公示制度和質量評估制度，實施動態(tài)管理，加強社會監(jiān)督。