東莞發(fā)布幼兒園收費管理通知：民辦園將實行市場調(diào)節(jié)價

　　多知網(wǎng)9月20日消息，東莞市教育局、發(fā)改委及財政局聯(lián)合發(fā)布《東莞市財政局關(guān)于規(guī)范我市幼兒園收費管理的通知》（以下簡稱“《通知》”）。

　　《通知》中特別提及，民辦幼兒園保教費實行市場調(diào)節(jié)價，收費標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)辦園成本、辦園質(zhì)量等情況合理確定。同時取消民辦幼兒園收費備案制度。享受財政補助的普惠性民辦幼兒園，應(yīng)當(dāng)在與政府有關(guān)部門合同約定的最高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)收取費用。

　　此外，民辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)實行“新生新辦法，老生老辦法”。“新生”是指每年秋季入園的幼兒以及轉(zhuǎn)來的插班生；其余幼兒為“老生”，兩類幼兒分別按其注冊入園當(dāng)年園方公布的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　在托管業(yè)務(wù)上，全日制幼兒園接受家長委托，在周一至周五閉園后的16:30至19:00期間對在園幼兒提供托管服務(wù)的，16:30至17:30免收托管費，17:30至19:00可收取托管費。

　　以下為通知原文：

　　各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）工信科局、宣教文體局（教育局）、財政分局，各市屬幼兒園：

　　為進(jìn)一步加強我市幼兒園收費管理，規(guī)范收費行為，保障幼兒、家長及幼兒園的合法權(quán)益，促進(jìn)我市學(xué)前教育健康發(fā)展，現(xiàn)就我市幼兒園收費管理有關(guān)問題通知如下：

　　一、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)

　　幼兒園收費項目統(tǒng)一為：保育教育費、服務(wù)性收費和代收費。

　　（一）保育教育費（簡稱保教費，寄宿制幼兒園保教費含住宿費）

　　保育教育成本包括：公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、固定資產(chǎn)折舊費（含幼兒在園生活、學(xué)習(xí)、游戲、運動、用餐所需的器材、教材圖書和設(shè)備設(shè)施）、房屋租金、修繕費、水電費、取暖費、衛(wèi)生保健費（衛(wèi)生防疫）、教職工人員經(jīng)費（含離退休人員）等正常辦園費用支出；不包括災(zāi)害損失、事故、校辦產(chǎn)業(yè)支出等非正常辦學(xué)費用支出。

　　1．公辦幼兒園（含集體辦，下同）保教費實行政府定價管理，收費標(biāo)準(zhǔn)由市教育局提出，經(jīng)市發(fā)展改革局會同市財政局審核，報市人民政府審定并公布后執(zhí)行。

　　全日制公辦幼兒園幼兒每天正常在園保教時間不少于8小時。各級公辦幼兒園在寒暑假、周六、周日及國家規(guī)定的公眾假期繼續(xù)對在園幼兒提供保育教育的，保教費可在平時收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮50%。

　　2．民辦幼兒園保教費實行市場調(diào)節(jié)價，收費標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)辦園成本、辦園質(zhì)量等情況合理確定。同時取消民辦幼兒園收費備案制度。享受財政補助的普惠性民辦幼兒園，應(yīng)當(dāng)在與政府有關(guān)部門合同約定的最高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)收取費用。民辦幼兒園在幼兒入園時要以合同約定的方式與幼兒家長簽訂協(xié)議，明確收費方式、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費期限等內(nèi)容。

　?。ǘ┓?wù)性收費

　　服務(wù)性收費是指幼兒園完成正常的保育教育任務(wù)外，向在園幼兒提供可供家長選擇的服務(wù)而產(chǎn)生的費用。包括：

　　1．伙食費（含營養(yǎng)餐點）。按月預(yù)收，只能用于支付與幼兒膳食有關(guān)的食物費用，不得用于支付其他間接費用。幼兒園應(yīng)于次月15日前向家長公布伙食費收支情況，學(xué)期末（轉(zhuǎn)、退園幼兒在離園時）將結(jié)余部分全部退還幼兒家長。

　　2．托管費。全日制幼兒園接受家長委托，在周一至周五閉園后的16:30至19:00期間對在園幼兒提供托管服務(wù)的，16:30至17:30免收托管費，17:30至19:00可收取托管費。其中，公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)由市教育局提出，經(jīng)市發(fā)展改革局會同市財政局審核，報市人民政府審定并公布后執(zhí)行。

　　3．校車費。幼兒園自購或租用校車接送幼兒的，可按實際發(fā)生的費用收取校車費。

　?。ㄈ┐召M

　　代收費是指幼兒園為方便在園幼兒的教育和生活或為完成正常保育教育任務(wù)而產(chǎn)生的、由幼兒園統(tǒng)一代為支付并由幼兒家長負(fù)擔(dān)的費用。包括：

　　1．生活用品費。實行統(tǒng)一管理的幼兒園為幼兒集中代購被褥、園服、洗漱用具等收取的費用。

　　2．外出活動費。幼兒園組織幼兒外出參觀游玩所產(chǎn)生的費用。

　　3．體檢費。按照衛(wèi)生健康部門規(guī)定統(tǒng)一組織在園幼兒定期體檢所產(chǎn)生的費用。

　　二、收費原則

　　（一）各級各類幼兒園保教費實行按月收取，幼兒園在征得學(xué)生家長同意后可按學(xué)期收取保教費，但不得將按學(xué)期收費作為幼兒入園的前提條件，在未征得家長同意的情況下，不得跨月預(yù)收保教費。在與假期交叉月份中，按平時保教費和假期保教費分別計收。

　?。ǘ┟褶k幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)實行“新生新辦法，老生老辦法”。“新生”是指每年秋季入園的幼兒以及轉(zhuǎn)來的插班生；其余幼兒為“老生”，兩類幼兒分別按其注冊入園當(dāng)年園方公布的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。ㄈ┓?wù)性收費應(yīng)遵循幼兒家長自愿、據(jù)實結(jié)算的原則，不得營利。收費標(biāo)準(zhǔn)以“元/人·天”為單位制定。幼兒園可根據(jù)幼兒實際需要按月收取服務(wù)性收費，在園時間不足月的，以幼兒在園天數(shù)計收。

　?。ㄋ模┐召M可集中預(yù)收，實行據(jù)實結(jié)算、定期公布（每學(xué)期期末前）、多退少補。

　　（五）除本通知規(guī)定的保教費、服務(wù)性收費和代收費外，不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由，另外收取費用；不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費、借讀費、贊助費等；嚴(yán)禁收取“報名費”“入園資料費”“營養(yǎng)費”“建園費”“管理費”“接送卡費”“育兒報刊費”及各種形式的押金、備用金等。對不按照本通知規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收費的，或違反規(guī)定巧立名目亂收費的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅查處。

　　三、退費辦法

　?。ㄒ唬┯捎诜偶?、請假、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、插班等原因幼兒當(dāng)月在園天數(shù)不足4天（含4天）的，按保教費繳費額的80%退還；超過4天但不足當(dāng)月法定工作日數(shù)一半（含一半）的，按保教費繳費額的50%退還；超過當(dāng)月法定工作日數(shù)一半的，不退還所繳保教費。未就讀月份應(yīng)全額退費。

　?。ǘ┮驁@方原因造成停課的，幼兒園應(yīng)按實際天數(shù)退還保教費。因幼兒園刊登、散發(fā)虛假招生簡章（廣告）或其他違反國家規(guī)定的行為造成幼兒退園的，幼兒園應(yīng)全額退還所繳保教費，造成幼兒損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　四、收費公示制度

　　各級各類幼兒園應(yīng)當(dāng)通過園內(nèi)公示欄（牌）、招生簡章等形式對所有收費進(jìn)行公示，公示的主要內(nèi)容包括幼兒園辦園性質(zhì)、辦園評定等級、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容及收費范圍、投訴舉報電話等。民辦幼兒園制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行前2個月向所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街）價格主管部門報送收費信息表（詳見附件1）并在園內(nèi)公示欄（牌）將收費標(biāo)準(zhǔn)公示30日。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）價格、教育主管部門在每學(xué)期開學(xué)前1個月內(nèi)，按照附件2的要求將轄區(qū)內(nèi)幼兒園收費信息報市發(fā)展改革局、市教育局。

　　各級各類幼兒園應(yīng)當(dāng)于每年3月底前按照附件3的要求向所在園區(qū)、鎮(zhèn)（街）價格主管部門報送上一年度收費情況，園區(qū)、鎮(zhèn)（街）價格主管部門匯總后報市發(fā)展改革局。

　　五、收費票據(jù)及優(yōu)惠政策

　　公辦幼兒園保育教育費、代收費應(yīng)使用省財政廳統(tǒng)一印制的財政票據(jù)，公辦幼兒園服務(wù)性收費和民辦幼兒園收費應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票。對家庭經(jīng)濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒收費減免和資助政策按照財政、教育、民政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六、成本核算制度

　　健全公辦幼兒園辦園成本定期核算制度。每三至五年對公辦幼兒園辦園成本進(jìn)行核算，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，在統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等基礎(chǔ)上，對公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。民辦幼兒園按年度定期向家長公開辦園成本，接受價格主管部門的監(jiān)督。

　　本通知自2020年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。過去有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，一律按本通知執(zhí)行。原《轉(zhuǎn)發(fā)省物價局省教育廳省財政廳印發(fā)關(guān)于幼兒園收費管理暫行辦法實施細(xì)則和民辦幼兒園收費備案實施細(xì)則的通知》（東價〔2012〕74號）《關(guān)于印發(fā)東莞市民辦幼兒園收費備案審查操作規(guī)程的通知》（東價〔2014〕23號）和《關(guān)于規(guī)范我市民辦幼兒園收費管理的通知》（東價〔2014〕24號）及以往有關(guān)民辦幼兒園收費備案文件同時廢止。執(zhí)行期間，如上級部門有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。