留學(xué)預(yù)警背后，赴美留學(xué)趨勢的變化早就開始了

　　文|王敏

　　6月3日下午，國新辦發(fā)布2019年第1號留學(xué)預(yù)警。

　　預(yù)警指出，一段時(shí)間以來，中方部分赴美留學(xué)人員簽證受到限制，出現(xiàn)簽證審查周期延長、有效期縮短以及拒簽率上升的情況，對中方留學(xué)人員正常赴美學(xué)習(xí)或在美順利完成學(xué)業(yè)造成影響。教育部提醒廣大學(xué)生、學(xué)者，出國留學(xué)前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估，增強(qiáng)防范意識，做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

　　預(yù)警出臺，瞬時(shí)引發(fā)關(guān)注?！斑€要不要赴美留學(xué)？”“還能拿到美國簽證嗎？”……一時(shí)間，議論四起。

　　留學(xué)預(yù)警的發(fā)布，很容易便讓人聯(lián)想到近日持續(xù)發(fā)酵的中美貿(mào)易戰(zhàn)。那么，留學(xué)預(yù)警、中美貿(mào)易戰(zhàn)究竟會對學(xué)生留學(xué)產(chǎn)生多大影響呢？

　　據(jù)留學(xué)行業(yè)觀察人士半根筷子向多知網(wǎng)分析，實(shí)際上，美國整體對外的留學(xué)學(xué)生簽證發(fā)放數(shù)量在2016-2018財(cái)年是縮緊了的，從47.17萬減少至36.29萬。而從近期的各方數(shù)據(jù)來看，赴美簽證雖然收緊了，然而并沒有實(shí)質(zhì)性的政策大反轉(zhuǎn)，相反，今年簽證所需要的行政審查的周期，相對前幾年而言是要縮短的，而且可以縮短至一半左右的時(shí)間。

　　半根筷子認(rèn)為，留學(xué)預(yù)警以及中美貿(mào)易戰(zhàn)，或?qū)⒉粫蔀橛绊懳磥砹魧W(xué)市場的重要因素。留學(xué)預(yù)警發(fā)布產(chǎn)生的直接影響，可能是學(xué)生和家長不再選擇美國，或者不再將美國作為出國留學(xué)的第一選擇。

　　啟德教育年初發(fā)布的《2019中國學(xué)生留學(xué)意向調(diào)查報(bào)告》顯示，英國已經(jīng)超越美國成為中國學(xué)生意向留學(xué)地首選。來自英國文化教育協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2018年全年，英國簽證與移民局向中國公民簽發(fā)了超過9.9萬份學(xué)生簽證，簽證數(shù)量比2017年全年增長了13% （增長率已經(jīng)連續(xù)第二年保持在雙位數(shù)）。2018年，英國簽證與移民局還向中國公民簽發(fā)了31,000份短期學(xué)習(xí)簽證，比上一年同期增長了26%。

　　就在2019年第1號留學(xué)預(yù)警發(fā)布之后，教育部又進(jìn)一步公布了發(fā)布會的內(nèi)容，其中提到，根據(jù)國家留學(xué)基金委統(tǒng)計(jì)，2018年我國計(jì)劃公派赴美留學(xué)10313人，其中因簽證問題無法按原計(jì)劃赴美331人，占計(jì)劃派出人數(shù)3.2%；2019年1月至3月，中方計(jì)劃公派赴美留學(xué)1353人，因簽證問題未能成行182人，占計(jì)劃派出人數(shù)13.5%。

　　值得注意的是，這一數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的主要對象為公派赴美留學(xué)生。根據(jù)美國開放門戶的統(tǒng)計(jì)，2017-2018年度，在美留學(xué)生中，來自中國的留學(xué)生數(shù)量是36萬人。所以盡管拒簽率從3.2%上升至13.5%，但公派留學(xué)生在整體留學(xué)生群體中所占的比例是非常小的。

　　《2018美國門戶開放報(bào)告》還披露， 2018年在美國高校留學(xué)的國際學(xué)生人數(shù)達(dá)109萬人。根據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2017-2018 年度，在美國學(xué)習(xí)生活的一百多萬國際留學(xué)生給整體經(jīng)濟(jì)帶來了 420 億美元的收入。有行業(yè)人士指出，留學(xué)生是美國經(jīng)濟(jì)收入來源之一，而中國是美國最大的生源地，從美國政府的角度而言，完全關(guān)閉中國學(xué)生赴美留學(xué)的通道，是不太現(xiàn)實(shí)的。

　　半根筷子統(tǒng)計(jì)，2016財(cái)年-2018財(cái)年，美國發(fā)放的簽證數(shù)量是減少的，但是觀察最近短期的數(shù)字，今年3-4月份美國簽證發(fā)放的數(shù)量是有短期反彈的，大概在10%左右。中美貿(mào)易戰(zhàn)限制一些高精專業(yè)人才進(jìn)入，給人們的錯(cuò)覺是，研究生以及以上的階段，可能會受到較大影響，但實(shí)際數(shù)據(jù)顯示，今年3-4月，赴美訪問學(xué)者、交換生的簽證發(fā)放整體幅度，比留學(xué)簽證的增長幅度是要大的，比去年同期增加大概三分之一。

　　他認(rèn)為，今年簽證的數(shù)量可能還是會上升的，因?yàn)閷W(xué)生已經(jīng)拿到了錄取通知書，沒有辦法再去改變申請學(xué)校的國別。接下來，如果學(xué)生在面簽過程中發(fā)現(xiàn)拿到簽證是沒有那么難的，便有可能沖淡預(yù)警的影響。

　　（注：數(shù)據(jù)由半根筷子整理

　　美國F1簽證簽發(fā)給全日制在美國讀書的學(xué)生；

　　美國B類簽證是外國人士到美國作短期停留的非移民簽證，包括商務(wù)考察、觀光旅游、看病醫(yī)療等；

　　美國J1簽證簽發(fā)給“交流訪問者計(jì)劃”的外籍人士。）

　　教育部新聞發(fā)言人、新聞辦主任續(xù)梅也在發(fā)布會上提到：“盡管中美貿(mào)易摩擦一直在持續(xù)，但是中國學(xué)生到美國留學(xué)的總體形勢保持了平穩(wěn)態(tài)勢。最近一段時(shí)間以來，一些美國著名的高校，包括哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、萊斯大學(xué)等學(xué)校的校長，他們都紛紛發(fā)聲，表示歡迎和支持包括中國學(xué)生在內(nèi)的國際學(xué)生和學(xué)者?！?/span>

　　多位行業(yè)人士表示，即使現(xiàn)在態(tài)勢不太明朗，這也只是中美貿(mào)易戰(zhàn)下的短期波動，長期來看，不會對留學(xué)行業(yè)產(chǎn)生大的影響，留學(xué)已經(jīng)成為了一種剛需，即使赴美留學(xué)難以成行，學(xué)生可能會轉(zhuǎn)而選擇其它國家。

　　“接下來可能會出現(xiàn)一個(gè)比較有意思的現(xiàn)象。”半根筷子說，可能會有越來越多的學(xué)生選擇多國聯(lián)申，也就是說，選擇美國學(xué)校的基礎(chǔ)上，可能會再選擇一個(gè)其他國家的學(xué)校當(dāng)作備選。

　　歷年美國開放門戶報(bào)告顯示，近幾年中國赴美留學(xué)生數(shù)量增加，但增速卻是在明顯放緩的。2015-2016學(xué)年中國在美留學(xué)生數(shù)量為32.85萬人，2016-2017學(xué)年中國在美留學(xué)生數(shù)量為35.07萬人，而2017-2018學(xué)年的數(shù)量為36.33萬人。2016-2017學(xué)年的增速為6.8%，而2017-2018學(xué)年的增速僅為3.6%。

　　據(jù)半根筷子觀察，對于美國留學(xué)市場而言，從2016年到2018年，低齡這一板塊萎縮是比較嚴(yán)重的，首先是去美國讀高中的學(xué)生群體萎縮，其次本科階段的學(xué)生群體萎縮，而讀研究生的學(xué)生群體是比較穩(wěn)定的。

　　赴美留學(xué)人數(shù)增速放緩，可能的原因主要有幾方面：

　　第一，是經(jīng)濟(jì)因素，近幾年隨著貿(mào)易摩擦，國內(nèi)一些家庭在經(jīng)濟(jì)上確實(shí)受到了很大影響，而美國留學(xué)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是比較大的。以美國普通本科為例，一個(gè)學(xué)生一年的費(fèi)用大概在6萬美金左右，4年大概需要24萬美金，一個(gè)家庭的孩子上學(xué)至少要備出200萬元的資金。

　　第二，是海外的治安問題，這確實(shí)很多家庭擔(dān)心的地方。

　　第三，則是兩國關(guān)系的不確定性，家長的恐慌在這里。

　　整體留學(xué)學(xué)生群體，可以按照兩個(gè)維度區(qū)劃分，第一個(gè)維度，是學(xué)生的消費(fèi)能力，就是學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況；第二個(gè)維度，是學(xué)生的學(xué)術(shù)能力，就是這個(gè)學(xué)生的優(yōu)秀程度。

　　美國是占據(jù)了這兩個(gè)維度最尖端的部分。中國赴美留學(xué)生群體減少，更多的是在這兩個(gè)維度上居于中后段的學(xué)生在減少，而在這兩個(gè)維度其中任何一個(gè)維度處于前段的學(xué)生，大多第一意愿還是以美國為主，同時(shí)美國接納留學(xué)生群體的標(biāo)準(zhǔn)也在往這兩個(gè)維度緊靠。

　　從留學(xué)行業(yè)的整體發(fā)展態(tài)勢來看，從自費(fèi)留學(xué)、留學(xué)中介出現(xiàn)開始，留學(xué)就已經(jīng)邁向了大眾化的進(jìn)程。在上個(gè)世紀(jì)80年代，90年代，赴美留學(xué)可能是精英化的留學(xué)，學(xué)生出國留學(xué)都是能夠讀清北復(fù)交的學(xué)生，在拿到全額獎(jiǎng)學(xué)金后選擇出國留學(xué)。留學(xué)中介的出現(xiàn)，更是使得赴美留學(xué)學(xué)生水平不再僅限于精英學(xué)生群體。

　　與此同時(shí)，赴美留學(xué)的家長群體，也從50后發(fā)展至70后，家長的受教育程度、英文閱讀能力、海外關(guān)系等方面可能要更加優(yōu)秀，留學(xué)逐漸成為了獨(dú)立于高考之外，主流群體升學(xué)解決方案的一部分，已經(jīng)成為了未來的發(fā)展趨勢。（多知網(wǎng) 王敏）