教育部：嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點設(shè)置與管理

　　多知網(wǎng)4月15日消息，針對當(dāng)前部分高校學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)主體責(zé)任落實不到位，校外教學(xué)點設(shè)置條件和程序不完善、盲目擴張現(xiàn)象突出，監(jiān)管不嚴(yán)格、辦學(xué)行為不規(guī)范、教育教學(xué)質(zhì)量不高等問題，教育部日前出臺《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點設(shè)置與管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，對高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點設(shè)置與管理作出規(guī)范要求。

　　一是壓實主體責(zé)任。強調(diào)校外教學(xué)點是高校舉辦高等學(xué)歷繼續(xù)教育的依托和服務(wù)延伸，其教學(xué)和管理狀況直接體現(xiàn)高校的辦學(xué)質(zhì)量，直接關(guān)系高校的品牌聲譽。要求高校高度重視本校校外教學(xué)點的設(shè)置與管理，壓實辦學(xué)主體責(zé)任，指導(dǎo)校外教學(xué)點落實教育教學(xué)有關(guān)環(huán)節(jié)，加強教學(xué)過程監(jiān)管和紀(jì)律約束，嚴(yán)格招生宣傳、學(xué)籍、收費和經(jīng)費使用等管理，確保在高校治理能力范圍內(nèi)有限設(shè)置校外教學(xué)點，并能管得住、管得好。

　　二是嚴(yán)控校外教學(xué)點設(shè)點數(shù)量范圍。高校應(yīng)根據(jù)自身辦學(xué)定位、優(yōu)勢特色、發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)管能力，以及地方人才需求和教育行政部門要求，合理規(guī)劃校外教學(xué)點布局，嚴(yán)格控制校外教學(xué)點數(shù)量，慎重選擇設(shè)點單位。中央部門所屬普通高校特別是高水平研究型大學(xué)應(yīng)聚焦“一流”，主動減少校外教學(xué)點數(shù)量，確有設(shè)置需要的高校應(yīng)做好總量控制，原則上數(shù)量只減不增。中央部門所屬高?？煽缡≡O(shè)置校外教學(xué)點，由教育部會同省級教育行政部門統(tǒng)籌確定。地方高校原則上應(yīng)在本省級行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置校外教學(xué)點，因承接對口幫扶、行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)任務(wù)或列入“雙一流”建設(shè)計劃的地方高校，可通過有關(guān)程序跨省設(shè)置校外教學(xué)點、開設(shè)相應(yīng)的優(yōu)勢專業(yè)。設(shè)點單位原則上應(yīng)為普通高校、職業(yè)院校、成人高校、開放大學(xué)以及設(shè)有內(nèi)部培訓(xùn)機構(gòu)的行政機關(guān)和事業(yè)單位。確有需要，高校也可在設(shè)有內(nèi)部培訓(xùn)機構(gòu)的國有大中型企業(yè)設(shè)置校外教學(xué)點，但僅限招收該企業(yè)內(nèi)部職工，不得面向社會招生。高校開展送教上門等合作辦學(xué)，應(yīng)納入校外教學(xué)點管理。各地可根據(jù)實際情況，適當(dāng)保留條件良好、管理規(guī)范、保障有力的實施成人文化教育的民辦非企業(yè)單位(須取得三年以上經(jīng)教育行政部門審批的民辦學(xué)校辦學(xué)許可證，同時具有民辦非企業(yè)單位登記證書)作為設(shè)點單位，總體數(shù)量只減不增。

　　三是明確條件程序。明確教育行政部門、高校、設(shè)點單位職責(zé)分工，各地各高校根據(jù)《校外教學(xué)點設(shè)置工作指引》，開展校外教學(xué)點設(shè)置與備案工作。各地可根據(jù)本省實際，進(jìn)一步明確、細(xì)化本省校外教學(xué)點管理要求，并對高校提交的校外教學(xué)點備案材料進(jìn)行嚴(yán)格評議，重點關(guān)注程序是否規(guī)范、材料是否真實完整、辦學(xué)條件是否達(dá)標(biāo)、開設(shè)的專業(yè)與當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)需求是否匹配等。

　　四是加強監(jiān)督管理。要求高校將校外教學(xué)點建設(shè)納入學(xué)校黨委重要議事日程，加強歸口管理，定期開展校外教學(xué)點檢查評估，及時堵住風(fēng)險漏洞。要求教育行政部門對已備案的校外教學(xué)點加強日常監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)測，建立健全校外教學(xué)點準(zhǔn)入、評價、獎懲、退出和責(zé)任追究制度。各省級教育行政部門之間要建立“線上+線下”協(xié)同聯(lián)動工作機制，開展聯(lián)合懲戒，并聯(lián)合其他相關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、買賣生源、代學(xué)替考等違法違規(guī)行為。

　　《通知》明確，自2023年1月起各地各高校按照《校外教學(xué)點設(shè)置工作指引》開展校外教學(xué)點設(shè)置與備案工作，對于已備案但不符合《通知》要求的校外教學(xué)點，給予2年過渡期進(jìn)行整改。下一步，教育部將持續(xù)推動各地各高校嚴(yán)格規(guī)范校外教學(xué)點管理，確保有關(guān)要求落實落地，促進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育健康有序發(fā)展，更好服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)。