教育部等三部門規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)：健全市場監(jiān)測體系，再強調(diào)收費要求

　　3月3日，教育部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)的公告》。公告稱，各地教育、發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門及有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全非學(xué)科類校外培訓(xùn)市場監(jiān)測體系，及時掌握市場變化情況，加強監(jiān)管。

　　公告提到，非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)市場需求、培訓(xùn)成本等因素合理確定培訓(xùn)收費項目和標準。培訓(xùn)收費應(yīng)當(dāng)實行明碼標價，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時長、收費項目、收費標準等信息應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。

　　公告強調(diào)，禁止以虛構(gòu)原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當(dāng)競爭，預(yù)防和制止壟斷行為，禁止任何形式的價格欺詐行為。

　　公告還提到，非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費須全部進入本機構(gòu)收費專用賬戶。面向中小學(xué)生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費用。不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用。

　　此前，在2月25日，教育部曾發(fā)文稱，下一步，教育部將把非學(xué)科類培訓(xùn)監(jiān)管作為新的工作重點，進一步完善監(jiān)管體制，明確標準要求，加強事前事中事后全鏈條監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，堅決遏制非學(xué)科類培訓(xùn)惡意漲價、超時收費等違背公益屬性的行為，確保校外培訓(xùn)治理成效不打折扣。

　　而在更早之前，1月29日，教育部召開全國視頻會議，部署非學(xué)科類校外培訓(xùn)收費監(jiān)管工作，全面規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)收費行為。會議指出，非學(xué)科類校外培訓(xùn)與學(xué)科類校外培訓(xùn)一樣，都應(yīng)當(dāng)堅持教育公益屬性，非學(xué)科類校外培訓(xùn)收費要根據(jù)市場需求、培訓(xùn)成本等因素合理確定收費項目和標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。

　　可以看到，在學(xué)科培訓(xùn)之外，非學(xué)科培訓(xùn)的監(jiān)管政策也在一步步落地。

　　以下為《關(guān)于規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)的公告》全文：

　　為規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)行為，有效防范培訓(xùn)質(zhì)量不高、價格肆意上漲、存在安全隱患等問題，保護學(xué)生及家長合法權(quán)益，規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事宜公告如下：

　　一、非學(xué)科類校外培訓(xùn)應(yīng)全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，保持公益屬性，遵循教育規(guī)律，促進中小學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。

　　二、非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)(專業(yè))能力證明。

　　三、非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)努力提升培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式與培訓(xùn)對象的年齡狀況、身心特點、認知水平相適應(yīng)。非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)材料編寫研發(fā)、審核、選用使用及人員資質(zhì)審查等內(nèi)部管理制度，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、工作職責(zé)、標準、流程以及責(zé)任追究辦法。

　　四、非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)嚴格落實國家以及行業(yè)規(guī)定的場地、設(shè)施、消防等安全風(fēng)險防范要求。建立健全安全管理制度，定期開展安全自查，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置。

　　五、非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法、誠實信用的原則，根據(jù)市場需求、培訓(xùn)成本等因素合理確定培訓(xùn)收費項目和標準。培訓(xùn)收費應(yīng)當(dāng)實行明碼標價，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時長、收費項目、收費標準等信息應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。

　　六、非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》，嚴格履行合同義務(wù)，規(guī)范自身收費行為。禁止以虛構(gòu)原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當(dāng)競爭，預(yù)防和制止壟斷行為，禁止任何形式的價格欺詐行為。

　　七、非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費須全部進入本機構(gòu)收費專用賬戶。面向中小學(xué)生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費用。不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用。

　　八、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)合理定價，規(guī)范校外培訓(xùn)服務(wù)，不得以非學(xué)科類培訓(xùn)名義違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)，自覺維護市場秩序和行業(yè)形象。

　　九、對非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的違法違規(guī)行為，任何單位和個人均有權(quán)向教育、市場監(jiān)管、發(fā)展改革等部門申訴、舉報。非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)對于消費者提出的合理訴求應(yīng)當(dāng)積極予以解決。

　　十、各地教育、發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門及有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全非學(xué)科類校外培訓(xùn)市場監(jiān)測體系，及時掌握市場變化情況，加強監(jiān)管，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，依法嚴厲查處非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的違法違規(guī)行為，公開曝光情節(jié)嚴重的典型案例。

　　十一、本公告由教育部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局依職責(zé)解釋。

　　教育部

　　國家發(fā)展改革委

　　市場監(jiān)管總局

　　2022年3月3日