教育部等三部門規(guī)范非學科類校外培訓：健全市場監(jiān)測體系，再強調(diào)收費要求

　　3月3日，教育部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范非學科類校外培訓的公告》。公告稱，各地教育、發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門及有關(guān)行業(yè)主管部門應當建立健全非學科類校外培訓市場監(jiān)測體系，及時掌握市場變化情況，加強監(jiān)管。

　　公告提到，非學科類校外培訓機構(gòu)應該根據(jù)市場需求、培訓成本等因素合理確定培訓收費項目和標準。培訓收費應當實行明碼標價，培訓內(nèi)容、培訓時長、收費項目、收費標準等信息應當向社會公開，接受公眾監(jiān)督。

　　公告強調(diào)，禁止以虛構(gòu)原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當競爭，預防和制止壟斷行為，禁止任何形式的價格欺詐行為。

　　公告還提到，非學科類校外培訓機構(gòu)預收費須全部進入本機構(gòu)收費專用賬戶。面向中小學生的培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用。

　　此前，在2月25日，教育部曾發(fā)文稱，下一步，教育部將把非學科類培訓監(jiān)管作為新的工作重點，進一步完善監(jiān)管體制，明確標準要求，加強事前事中事后全鏈條監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，堅決遏制非學科類培訓惡意漲價、超時收費等違背公益屬性的行為，確保校外培訓治理成效不打折扣。

　　而在更早之前，1月29日，教育部召開全國視頻會議，部署非學科類校外培訓收費監(jiān)管工作，全面規(guī)范非學科類校外培訓收費行為。會議指出，非學科類校外培訓與學科類校外培訓一樣，都應當堅持教育公益屬性，非學科類校外培訓收費要根據(jù)市場需求、培訓成本等因素合理確定收費項目和標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。

　　可以看到，在學科培訓之外，非學科培訓的監(jiān)管政策也在一步步落地。

　　以下為《關(guān)于規(guī)范非學科類校外培訓的公告》全文：

　　為規(guī)范非學科類校外培訓行為，有效防范培訓質(zhì)量不高、價格肆意上漲、存在安全隱患等問題，保護學生及家長合法權(quán)益，規(guī)范非學科類校外培訓行業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事宜公告如下：

　　一、非學科類校外培訓應全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，保持公益屬性，遵循教育規(guī)律，促進中小學生健康成長、全面發(fā)展。

　　二、非學科類校外培訓機構(gòu)應當具備相應的資質(zhì)條件，從業(yè)人員應當具備相應的職業(yè)(專業(yè))能力證明。

　　三、非學科類校外培訓機構(gòu)應當努力提升培訓質(zhì)量，確保培訓內(nèi)容、培訓方式與培訓對象的年齡狀況、身心特點、認知水平相適應。非學科類校外培訓機構(gòu)應當建立培訓材料編寫研發(fā)、審核、選用使用及人員資質(zhì)審查等內(nèi)部管理制度，明確責任部門、責任人、工作職責、標準、流程以及責任追究辦法。

　　四、非學科類校外培訓機構(gòu)應嚴格落實國家以及行業(yè)規(guī)定的場地、設(shè)施、消防等安全風險防范要求。建立健全安全管理制度，定期開展安全自查，做好突發(fā)事件應急處置。

　　五、非學科類校外培訓機構(gòu)應當遵循公平、合法、誠實信用的原則，根據(jù)市場需求、培訓成本等因素合理確定培訓收費項目和標準。培訓收費應當實行明碼標價，培訓內(nèi)容、培訓時長、收費項目、收費標準等信息應當向社會公開，接受公眾監(jiān)督。

　　六、非學科類校外培訓機構(gòu)應當全面使用《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》，嚴格履行合同義務，規(guī)范自身收費行為。禁止以虛構(gòu)原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當競爭，預防和制止壟斷行為，禁止任何形式的價格欺詐行為。

　　七、非學科類校外培訓機構(gòu)預收費須全部進入本機構(gòu)收費專用賬戶。面向中小學生的培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用。

　　八、行業(yè)組織應當發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導培訓機構(gòu)合理定價，規(guī)范校外培訓服務，不得以非學科類培訓名義違規(guī)開展學科類培訓，自覺維護市場秩序和行業(yè)形象。

　　九、對非學科類校外培訓機構(gòu)的違法違規(guī)行為，任何單位和個人均有權(quán)向教育、市場監(jiān)管、發(fā)展改革等部門申訴、舉報。非學科類校外培訓機構(gòu)對于消費者提出的合理訴求應當積極予以解決。

　　十、各地教育、發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門及有關(guān)行業(yè)主管部門應當建立健全非學科類校外培訓市場監(jiān)測體系，及時掌握市場變化情況，加強監(jiān)管，合理引導市場預期，依法嚴厲查處非學科類校外培訓機構(gòu)的違法違規(guī)行為，公開曝光情節(jié)嚴重的典型案例。

　　十一、本公告由教育部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局依職責解釋。

　　教育部

　　國家發(fā)展改革委

　　市場監(jiān)管總局

　　2022年3月3日