意見反饋截止時間為2月22日。
來源|多知網(wǎng)
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多知網(wǎng)2月16日消息,根據(jù)北京市教委網(wǎng)站消息,北京市教委起草了《關于進一步做好教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序備案及管理工作的通知》(征求意見稿)(以下簡稱“征求意見稿”),目前正面向社會公開征求意見,意見反饋截止時間為2月22日。
根據(jù)介紹,起草征求意見稿的背景是為認真落實減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔工作(下稱“雙減”工作)的相關要求,為促進教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序(教育APP,也稱教育移動應用)有序健康發(fā)展。
該征求意見稿是在《北京市教育委員會等八部門關于轉發(fā)<教育部等八部門關于引導規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用有序健康發(fā)展的意見>等文件的通知》基礎上,進一步健全北京市教育移動應用審核備案及日常管理工作機制,推動教育移動應用治理制度化、規(guī)范化、標準化。
征求意見稿針對的是中小學教育APP,包括學科類和非學科類。還建議“面向?qū)W齡前兒童培訓的教育移動應用一律停止運行。”
學科類教育APP備案條件包括:按照中央“雙減”文件要求,從事線上中小學學科培訓的需獲得中小學線上學科培訓許可;從事線上義務教育階段學科培訓的非營利法人。
非學科培訓類教育APP備案條件包括:不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化中小學生思維能力、影響學生獨立思考、違背教育教學規(guī)律的不良學習方法。
以下為征求意見稿主要內(nèi)容:
01
明晰概念:針對中小學教育APP
征求意見稿中提及的教育APP是指“以教職工、學生、家長為主要用戶,以教育、學習為主要應用場景,服務于學校教育教學與管理、學生學習和生活以及家?;拥确矫娴幕ヂ?lián)網(wǎng)移動應用程序”。 不是針對教育系統(tǒng)開發(fā)且主要用戶不是面向教職工和學生的和社會職業(yè)考試類以及非面向教育系統(tǒng)應用的通用工具類等不屬于備案范圍。
也就是說,征求意見稿中提及的教育APP包括面向C端的和學校端的,主要針對低幼和K12的,不包含職業(yè)考試類的。
征求意見稿還對概念進一步明晰,所指的教育APP一類是中小學學科培訓類教育移動應用;一類是非中小學學科培訓類教育移動應用。
這兩類教育APP應按照“應備盡備”的原則,及時在教育部備案管理平臺(app.eduyun.cn)進行提供者備案,并落實備案要求;市級、區(qū)級教育行政部門及其所屬單位、各級各類學校作為教育移動應用的使用者,應建立教育移動應用的選用制度,選用已完成提供者備案的教育移動應用,并及時進行使用者備案。
教育行政部門和學校不得選用未經(jīng)備案的教育移動應用,統(tǒng)一選用的不得向?qū)W生和家長收取任何費用。
02
非學科培訓類教育APP不得提供“拍搜”功能
征求意見稿對教育APP的備案條件定出了細則。
備案的基本條件包括:
1)符合“雙減”政策規(guī)定,體現(xiàn)素質(zhì)教育導向。
2)所提供的內(nèi)容不得有消極信息、不良信息,不得出現(xiàn)游戲鏈接和廣告等。
3)建立覆蓋個人信息收集、存儲、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)保障機制,收集使用未成年人信息應當取得監(jiān)護人同意、授權,不得泄露、出售或向他人提供個人信息,切實履行保護個人信息的法律責任,保障學生和家長的信息安全。
除了基本條件外,學科培訓類教育APP備案需滿足:
1)按照中央“雙減”文件要求,從事線上中小學學科培訓的需獲得中小學線上學科培訓許可。
2)“中小學學科培訓類教育移動應用”的提供者必須是取得省級教育行政部門辦學許可、經(jīng)民政部門登記依法成立,從事線上義務教育階段學科培訓的非營利法人。
3)“中小學學科培訓類教育移動應用”需經(jīng)省級教育行政部門進行內(nèi)容審核(主要包括:課程資源、教學內(nèi)容、教師資質(zhì)、收費方式等),審核通過或者取得相關許可后方可提供服務。
其中提到, 面向?qū)W齡前兒童培訓的教育移動應用一律停止運行。
非學科培訓類教育APP備案需滿足:
1)按照要求通過教育部教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序備案管理平臺(app.eduyun.cn)提交備案申請,由市教委按照教育部《教育移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序備案管理辦法》進行備案。
2)非學科培訓類教育移動應用不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化中小學生思維能力、影響學生獨立思考、違背教育教學規(guī)律的不良學習方法。
3)不得利用直播功能開展學科類培訓,平臺類的移動應用不得為非合規(guī)機構利用直播功能提供開展學科類培訓服務。
此外,中小學學科培訓類和非學科類的教育APP提供者均應當建立健全信息內(nèi)容審核管理機制,建立完善賬號管理、應急處置等管理措施,配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員和技術能力;制定并公開管理規(guī)則和平臺公約,與注冊用戶簽訂服務協(xié)議;自覺接受社會監(jiān)督,設置醒目、便捷的投訴舉報入口,公布投訴舉報方式,健全受理、處置、反饋等機制,及時處理公眾投訴舉報。
03
加強監(jiān)管,建立黑白名單制度
征求意見稿中還提及市教委、市通信管理局、市委網(wǎng)信辦等部門要強化協(xié)同監(jiān)管。
其中,市通信管理局負責教育移動應用互聯(lián)網(wǎng)信息服務(ICP)備案審核,將教育部門線上校外培訓機構許可作為學科培訓類教育移動應用提供者進行ICP備案的前置條件;對于經(jīng)相關部門確認的違規(guī)教育移動應用采取下架、斷接入乃至關停的措施,做好事中事后監(jiān)管。
對教育APP也有黑白名單制度。征求意見稿提到,北京市市教委在官方網(wǎng)站建立公示專欄,動態(tài)公布教育移動應用黑白名單,及時公示經(jīng)審核備案的教育移動應用及其提供者,對存在違法違規(guī)行為的列入灰名單并限期整改,對逾期未整改或拒不整改的列入黑名單,聯(lián)合市委網(wǎng)信辦、市通管局進行查處。
對應備案而未備案的教育移動應用,一旦發(fā)現(xiàn),市教委將聯(lián)合相關部門從快從速查處。